Казенные, бюджетные, автономные учреждения

Контекстный поиск

Вид документа Кем выпущен Дата Номер Документ
Письмо Министерство финансов Российской Федерации 03.04.2012 02-03-10/1129 О правовом регулировании деятельности органов местного самоуправления
Методические рекомендации Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение" 20.12.2011 - Мероприятия по созданию бюджетного учреждения нового типа
Проект НПА Министерство экономического развития Российской Федерации 11.08.2011 - О публично-правовых компаниях в Российской Федерации
Проект НПА Министерство экономического развития Российской Федерации 11.08.2011 - О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации"
Закон Государственная Дума Российской Федерации 18.07.2011 239-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений
Письмо Министерство финансов Российской Федерации 25.05.2011 02-03-09/2136 О возможности осуществлять реорганизацию ликвидацию и изменение типа учреждений, созданных вне сфер, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также сохранении типа действующих автономных учреждений, для которых проектом федерального закона № 528099-5 создаются правовые основания для продолжения их деятельности
Письмо Министерство финансов Российской Федерации 24.05.2011 02-03-09/2138 Об уставах федеральных государственных учреждений и о внесении изменений в генеральные разрешения и разрешения на осуществление приносящей доходы деятельности

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ определяет три типа государственных (муниципальных) учреждений: казенные, бюджетные и автономные учреждения. В разделе представлены нормативные правовые акты, презентации и публикации по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений, осуществления органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя, отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества.

Все три типа учреждений – государственные или муниципальные, и отличаются по степени финансово-хозяйственной самостоятельности и независимости от государства.

Казенные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенных учреждений несет собственник имущества. Кроме того, для казенного учреждения, как и для бюджетного, не существует ограничений сфер деятельности, в которых возможно создание учреждения.

Бюджетное учреждение, как и автономное, отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления (за исключением недвижимого и особо ценного движимого).

Финансовое обеспечение деятельности автономного учреждения осуществляется за счет субсидии из соответствующего бюджета, аналогичная норма распространяется и на бюджетное учреждение.

Казенные учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность, но доходы, полученные ими от этой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы.

Автономное учреждение, в отличие от казенного и бюджетного учреждений, вправе открывать не только лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства (финансовых органах), но и счета в кредитных организациях. Кроме того, учреждениям данного типа разрешено размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с ценными бумагами.

Бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами. Запрет на получение банковских кредитов не определен.

Создание и реорганизация учреждений

Государственное (муниципальное) учреждение может быть создано по решению учредителя путем учреждения или изменения типа существующего учреждения. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.

Реорганизация учреждения – прекращение существования учреждения с переходом его прав и обязанностей к другим учреждениям. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

Ликвидация учреждения – прекращение существования учреждения при отсутствии перехода прав и обязанностей к другим учреждениям.

Автономные учреждения, созданные в сферах, непредусмотренных Федеральным законом 83-ФЗ, до дня вступления закона в силу, подлежат реорганизации, ликвидации или изменению типа в течение одного года со дня официального опубликования закона.