04.10.2011 - Штраф за услугу

О принятом на прошлой неделе в первом чтении правительственном законопроекте об административных жалобах напомнила вчера на пресс-конференции министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Законопроектом впервые в России вводится административная ответственность за невыполнение чиновниками своих обязанностей по предоставлению населению справок и других госуслуг. Отныне гражданам не надо будет судиться по этому поводу с чиновниками, в случае необходимости это будет делать прокуратура.

Главным в этом законопроекте являются два фактора: создание простого и понятного порядка рассмотрения административных жалоб граждан и введение системы штрафов как меры ответственности для чиновников, говорит директор департамента госрегулирования Минэкономразвития Савва Шипов.

Законопроект вводит в Кодекс об административных правонарушениях новое понятие — административной жалобы, которую гражданин может написать на имя вышестоящего начальника, нарушившего свои обязательства по предоставлению справок. Рассмотрением жалобы займется специальная административная комиссия, которая в случае необходимости передаст материалы прокуратуре, а та сможет оштрафовать устроившего волокиту чиновника через суд. Сформировать такие комиссии будут обязаны все ведомства, оказывающие гражданам услуги.

За грубое (т. е. два и более раза в год) нарушение сроков выдачи справок вводится штраф от 3000 до 5000 руб., за отказ в приеме документов — штраф в таком же размере, за отказ в регистрации запроса гражданина — штраф от 1000 до 3000 руб. Если же административная комиссия не рассмотрит законную жалобу на действия нижестоящих чиновников, то ее членов можно оштрафовать на 30 000 руб.

Получить комментарии в Генпрокуратуре не удалось. По мнению председателя правления «Конфоп» Дмитрия Янина, прокурорский сервис вряд ли станет популярным у граждан и эта инициатива не изменит радикально взаимоотношения между гражданином и государством. Прокуратура сама не слишком совершенный механизм для защиты прав потребителей. Например, известны многочисленные отказы прокуроров в проверках предпринимателей, допускающих массовые отравления некачественной продукцией, говорит Янин.

Впрочем, для граждан есть и другая хорошая новость: с 1 октября вступает в силу закон, по которому бремя сбора дополнительных справок перекладывается на сами ведомства, напомнил вчера вице-премьер Вячеслав Володин. По его данным, граждане обращаются за справками 81 млн раз в год, но по одному поводу им надо получать 6-8 справок, что увеличивает число обращений до 560 млн.

Источник: "Ведомости"