24.11.2011 - Принят закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Как ранее отмечала Министр Татьяна Голикова, «это самый пациентоцентрированный закон в истории России».

Принятие закона позволит:

  • создать сбалансированную систему охраны здоровья граждан и оказания медицинской помощи, основанную на равнодоступности качественной медицинской помощи для всех граждан России, независимо от места их проживания, социального статуса, материального положения или любого другого фактора
  • гарантировать гражданам бесплатное оказание медицинской помощи
  • установить единые требования к качеству медицинской помощи и обязательность их исполнения на всей территории страны, включая единые критерии аккредитации медицинских работников
  • внедрить эффективные механизмы управления и контроля реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
  • закон станет базой для формирования и внедрения Государственной Программы по развитию здравоохранения в Российской Федерации
  • повысить зарплаты медицинским работникам за счет перехода на современные стандарты оказания медицинской помощи

Среди основных новаций, направленных на защиту прав пациента, можно выделить следующие:

  • прописан механизм выбора врача и медицинской организации
  • гарантировано бесплатное нахождение родителя с детьми на весь период лечения. Родителям с детьми до 4-х лет на весь период лечения бесплатно предоставляется спальное место и питание, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний.
  • в программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи включена паллиативная помощь
  • защищены права больных редкими заболеваниями
  • введена профилактика абортов и «неделя тишины». При беременности от 4 до 7 недель и от 11 до 12 недели (но не позднее окончания 12-ой недели беременности), - женщине на обдумывание этого решения предоставляется 48 часов. Если, срок беременности от 8 до 10 недель – на принятие решения отведено семь дней, так называемая «неделя тишины».
  • установлен приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан. Это не значит, что лечение и последующая реабилитация будут «ущемлены». Этот принцип подчёркивает приоритетное место профилактики в сохранении здоровья людей, так как опыт российского и мирового здравоохранения говорит о том, что предупредить заболевание гораздо проще и эффективнее, чем его лечить.
  • единые порядки и стандарты. Порядок – это алгоритм оказания медицинской помощи, прописывающий ее этапность, необходимые уровни компетенции медицинских работников и оснащения на каждом этапе. Стандарт медицинской помощи определяет совокупность медицинских услуг, лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, компонентов крови, видов лечебного питания и иных компонентов, применяемых при оказании медицинской помощи. Порядки обязательны к исполнению на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Это служит одной из главных гарантий равной доступности и качества медицинской помощи для граждан России. Принятие единых стандартов и порядков позволит повысить зарплату всем медицинским кадрам.
  • развитие системы трансплантации органов. Предусматривается право гражданина по собственному желанию в любой момент времени выразить волеизъявление как о согласии, так и несогласии на изъятие органов или тканей из своего тела после смерти. В случае отсутствия волеизъявления, после смерти решение принимает супруг, а при его отсутствии – близкие родственники. Если речь идет о несовершеннолетних или недееспособных, то согласие на это могут только родители. Также предполагается создание государственного регистра органов и тканей для трансплантации.

Закон четко разделяет за что нельзя взимать деньги с пациента. Это:

  • оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи
  • назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям
  • размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов - по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
  • создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний
  • транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту

Принятие закона откроет возможности для дальнейшего развития системы здравоохранения. Позволит принять целый пакет новых законов, которые очень ждут врачи и пациенты. В первую очередь это законы:

  • О донорстве крови и её компонентов
  • О трансплантации органов и тканей человека
  • О биомедицинских клеточных технологиях
  • О страховании на случай применения вреда жизни и здоровью пациента при оказании медпомощи.

Ознакомиться с текстом закона

Источник: "Министерство здравоохранения и социального развития"