29.09.2011 - Чиновники снова не договорились о будущем госзакупок

Сегодня межведомственная рабочая группа по подготовке пакета законопроектов по реформированию госзаказа, созданная правительством две недели назад из-за затянувшегося спора регуляторов, должна представить Белому дому консолидированный документ о системе госзакупок. Однако, как стало известно РБК daily, ведомства так и не сошлись во мнениях.

«В сфере госзакупок необходимо установить единый цикл регулирования. Это уже всеми признано. Ведомства расходятся в том, каким образом двигаться к этой конструкции», — рассказала РБК daily директор департамента ФКС Ольга Анчишкина. По ее словам, документу еще нужно время на доработку, конкретные сроки профильной группой пока не рассматривались.

«Сейчас мы снимали разногласия, прежде всего с Минфином и ФАС. К этому закону также есть хороший объем предложений заинтересованных ведомств, которые нас поддержали, регионов. Есть определенные результаты общественной дискуссии, которая идет очень конструктивно. Это тоже надо переработать», — говорит она.

«Ключевые разногласия остались», — был краток начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев. Главное из них заключается в том, стоит ли создавать новый отдельный закон или делать поправки к существующему 94-ФЗ, Бюджетному и Гражданскому кодексам.

«История с неопределенностью с законодательством в сфере госзакупок протянется еще как минимум до ноября. А сегодня ведомства просто-напросто заявят о том, что «работа идет, но итоговая позиция пока не выработана», — рассказал РБК daily источник, знакомый с ситуацией. Ранее сразу несколько собеседников РБК daily в министерских кругах заявляли, что глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина направила в правительство письмо с просьбой отложить итоговое рассмотрение закона о ФКС до 1 ноября.

Эксперты объясняют затянувшееся обсуждение законопроекта не только разногласиями между ФАС и МЭР, но и активизировавшимся в последнее время антипиаром — как против 94-ФЗ в версии ведомства Игоря Артемьева, так и против закона о ФКС в исполнении подчиненных Эльвиры Набиуллиной. В частности, накануне общественное движение «Молодые юристы России» разослало по СМИ информацию о написанном обращении «Премьеру с просьбой обратить внимание на звучащую в адрес ФКС критику». Активисты призвали всех юристов и предпринимателей, имеющих отношение к системе госзакупок, «срочно обратить внимание на происходящие события, изучить и предложения Минэкономразвития по ФКС, и проект ФАС, выразить всеми возможными способами свое отношение к происходящему» и донести свою позицию в правительство.

Вместе с тем собеседник РБК daily, знакомый с ситуацией, сообщил, что в Белом доме решили брать за основу будущего госзакупочного законодательства версию Минэкономразвития. «Заказчику должно быть дано право выбора, но вместе с тем увеличатся его обязанности», — пояснил он. Именно в этом ключе межведомственная группа должна дорабатывать документ.

Источник: "РБК daily"